来源： 经济参考报

“在抢抓新一轮科技革命推动产业变革机遇中，要确保安全、鼓励创新。”全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东在接受《经济参考报》记者专访时表示，今年两会，围绕优化民营企业营商环境、鼓励创新创业以及维护网络安全，他带来了五份提案。

在网络安全方面，齐向东的两份提案分别是“关于网络安全要遵循‘零事故’目标的建议”和“关于数据安全任重道远，需要有决心、恒心和信心的建议”。

建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。提高各行业各领域数据安全保障能力，加速数据要素市场培育和价值释放，才能夯实数字中国建设和数字经济发展基础。

齐向东表示，尽管我国不断完善数据安全保护政策体系，划定了数据安全红线，但目前部分企业的底线思维不足，“红线意识”依然不强。近年来，伴随数字中国建设提速，数据泄露事件的频率和规模均同步增长。多数政企机构的网络安全防护系统主要针对曾出现过的安全事故，对未来可能发生的安全隐患缺乏应对能力。

他认为，数据安全和网络安全问题的背后，反映出政企机构在信息化建设和安全能力建设中存在结构性困境。部分企业或只重视产品堆砌，而没有厘清真正的数据资产，或将数据安全防护作为应对检查的手段，致使数据安全防护流于形式。

“‘零事故’应当成为网络安全乃至所有安全的‘金标准’。”齐向东说。

在他看来，网络安全“零事故”不是“零攻破”，而是当个别的终端、服务器或者其他网络资产被破坏时，能快速采取措施，不发生网络安全事故，保证数据和业务的安全。“零事故”的标准有三条：业务不中断、数据不出事、合规不踩线。

齐向东认为，网络安全建设任重而道远，需要全社会坚定信心，政府部门坚定决心，网安厂商坚定恒心，如此才能建立起纵深防御的内生安全系统。希望通过标准和政策完善，帮助更多网络安全企业加快创新步伐，帮助更多企业强化网络安全能力。

作为全国工商联副主席，齐向东围绕民营企业发展也带来了三份提案。他表示，近年来，国家出台一系列改革举措扶持民营企业，民营经济持续发展壮大，但当前民营企业发展仍面临“融资难、准入难、办事难”现象。以“准入难”为例，当前我国重大科技创新任务仍然存在好政策难兑现、民营企业“看得见却进不去”的现象，科技创新的隐形壁垒依然存在。

齐向东调研发现，大中企业和专精特新中小企业仍面临一些困惑。比如，大中企业的会计准则难以和攻坚创新的需求相匹配，现有会计制度对大中企业研发投资的包容度不高；而专精特新中小企业出现“起步难、持续难、做强难”的问题。“这一类企业具有创新潜能，但缺乏强大资金实力保证企业度过发展初期，存在投入研发多、亏损大、回报周期长等问题。”

在优化营商环境方面，齐向东重点提到了要多措并举为企业获得更多资本支持助力，为创新“开闸引流”。他建议一是合理放宽对科创类企业募集资金用于非资本性支出的限制，打破科创企业的创新瓶颈；二是改进行业相关制度，提升对研发投资的包容度；三是延长贷款还本付息时间，探索贷款保证保险、设立专项投资基金等激活专精特新企业生命力，让其成为科技自立自强的生力军。

与此同时，他建议优化准入门槛，破除民营企业发展“玻璃门”，对国家未设置条件的准入许可实行直接登记，进一步壮大民营经济。

齐向东表示，北京市针对重点企业推出的点对点精准“服务包”政策值得推广，它能针对性地解决企业在发展过程中遇到的实际困难，形成政企沟通的良性闭环。