12月27日，国家铁路局在北京召开工作会议。交通运输部党组成员、副部长，国家铁路局局长杨宇栋作工作报告并提出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央的战略安排，准确把握我国铁路发展所处的历史方位和主要矛盾，把握机遇、埋头苦干、坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写交通强国建设铁路篇——铁路强国的壮丽篇章。

杨宇栋指出，中国特色社会主义新时代对铁路工作提出了新要求。决胜全面建成小康社会要求铁路增强服务保障能力；我国社会主要矛盾变化要求铁路满足人民日益增长的美好生活需要；加强生态文明建设要求铁路绿色低碳发展；全面深化改革要求铁路强化改革创新；全面开放新格局要求铁路提升国际竞争能力。

杨宇栋强调，党的十九大作出了建设交通强国的重大决策部署，这是新时代党中央赋予交通运输行业的新使命。作为综合交通运输体系的主要组成部分，建设铁路强国是建设交通强国的题中应有之义，是建设交通强国的主要基本组成。铁路强国是交通强国的铁路篇。立足中国特色社会主义进入新时代的大背景，站在历史和时代的高度，从世界铁路发展的历史纵深、当今世界各国铁路发展状况的横向比较、未来铁路发展的趋势方向、我国特有的社会制度优势等维度初步谋划，铁路强国的基本内涵是实现我国铁路现代化，综合实力和全要素世界领先，为中国特色社会主义现代化强国建设提供有效充分的铁路保障。

杨宇栋阐述了铁路强国十个方面的主要特征，即路网发达、装备先进、安全可靠、标准领先、服务优质、效益良好、管理科学、高度融合、人才充沛、人民至上。他强调，交通强国建设铁路篇——铁路强国的内涵特征，是国家铁路局贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的初步思考。

根据工作安排，2018年国家铁路局将实施“三年行动计划”，开展“安全服务质量深化年”，突出铁路安全质量服务监督管理，健全完善法律法规体系，加强规划政策研究，深化政府间合作交流，深入推进行业科技创新，实现铁路行业更高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要，为决胜全面建成小康社会作出更大贡献